Что такое государственный земельный кадастр

Слово кадастр — это реестр или список характеристик определённых объектов для исчисления налогообложения. Другими словами, составляются и фиксируются данные объекта, чтобы взять с его владельца определённую дань в казну государства в виде налога.

Государственный земельный кадастр соответственно описывает достоверное на этот промежуток времени природное, хозяйственное, правовое положение земли как наиболее важного объекта недвижимости государства. В нём описаны, уникализированы все земельные территории, подлежащие учёту, путём присвоения им уникального номера, выделения характерных сведений, отличающих участки друг от друга.

Кроме этого, фиксируются данные о территориальных зонах, постройках или иных предметах, находящихся на участке и крепко с ним связанных.

Все сведения классифицированы, представлены в виде публичного документированного свода. Современная информационная земельная система даёт возможность законно, точно проводить оценку участка с точки зрения экономики и налогообложения. Дополнительно можно следить за качеством земельных участков, вовремя улучшать почвы, предотвращать эрозию и образование оврагов, оптимизировать эффективность использования земельных ресурсов.

Вся информация ведётся постоянно, систематически проверяется, обновляется. Ответственность за ведение важной документации поручена Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. Сокращённо её называют Росреестр.

Типы кадастрового учёта

• Правовой или регистрационный – содержит сведения о правах, ограничениях и обязательствах; на основании правовых документов производится регистрация собственности и различные манипуляции с участком (купля-продажа, аренда…); создаёт основу рынка недвижимости (в качестве товара выступают права на объект) и инвестиций, является гарантией прав пользователей земли.
• Фискальный – содержит оценку в денежном эквиваленте объектов и информацию, которая необходима для налоговиков: арендная плата, денежные выплаты операций с наделами; прогнозирует, начисляет, контролирует поступление средств от арендных и налоговых выплат (интересно, что 10% всех платежей идёт на развитие кадастра).
• Многоцелевой – представляет собой информационную земельную систему, объединяя информацию регистрационного и фискального кадастра с данными по планированию и землепользованию; содержит геометрическое описание надела (полученное с помощью картографии), способы улучшения, устойчивого пользования земли.

Главные направления проекта «Государственный земельный кадастр»

1. Оптимизация эффективности, рациональности землепользования и сохранение природных ресурсов.
2. Правовая защита владельцев земельных наделов.
3. Предоставление объективной основы для базы налогообложения.

Государственный земельный кадастр — это следствие мероприятий по осуществлению государственного кадастрового учёта, его цель, конечный результат. Проводит его та же служба кадастра и картографии, по указу Правительства РФ. При этом рассматриваются такие факторы, как расположение, целевое использование, положение с точки зрения права заявленного участка, его описание. Осуществляется присвоение нового кадастрового номера.

Уникальный номер позволяет связать объект недвижимости с определённым местом, административной территорией, экономической зоной; с объектами, которые находятся на нём. Номер увязывает графическое изображение картографии объекта с его семантическим описанием в базе данных. Любое изменение границ участка приводит к присвоению нового номера, причём старый больше не используется вообще.

Самая важная цель учёта дать наиболее полное описание земельного фонда по составу угодий. То есть классифицировать последние по землепользованию (пастбище, сенокос, пашня…), природным свойствам (заливные или суходольные пастбища, орошаемая или осушенная пашня…), систематичности использования, по административно-территориальным подразделениям.

Пристальное внимание уделяется учёту земель, попадающих под орошение, осушение. Для более качественного землепользования проводят классификацию почв.

Учёт ведётся по факту. Проверяется информация по данным картографии, используются планово-картографические сведения. Текущие изменения выявляются графическим способом. Своевременное выявление меняющихся параметров, внесение их в реестр — одна из главных задач земельного кадастра.

Росреестр — подведомственные учреждения

В каждом регионе работают местные управления кадастра и картографии. Они осуществляют управлением природными ресурсами на местах. Руководители этих организаций, ведущих государственный реестр, ответственны перед государством за достоверность имеющейся базы данных на объекты недвижимости.

Организации, которые находятся в подчинении службы кадастра и картографии:

• «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» — в рамках «земельного вопроса» ведёт государственный реестр, учёт недвижимости в регионах, осуществляет кадастровую оценку, оказывает услуги по регистрации прав собственности на земельный участок и юридических манипуляций с ним, предоставляет разрешённую информацию желающим.
• «Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии, инфраструктуры пространственных данных (ИПД)» — предоставляет услуги, выполняет работы (по заказу правительства РФ, объединений, частных лиц) по картографии земельных участков, ИПД, геодезическую деятельность; кроме этого разрабатывает геоинформационные структуры (так называемый многоцелевой кадастр) с информацией по планированию, землепользованию, предоставляет метрологическое обеспечение работ, занимается отраслевой стандартизацией, осуществляет научные исследования, опытно-конструкторские разработки в области геодезии и картографии.