Каков срок действия кадастрового паспорта и когда его нужно обновлять

Для владельцев какой-либо недвижимости весьма актуален вопрос о том, каков срок действия кадастрового паспорта. Ведь при просрочке уже нельзя будет рассчитывать на то, что сделка пройдёт без осложнений. Необходимо обратиться к правовой базе, которая регламентирует данный вопрос, чтобы дать однозначный ответ.

Правовые нормы

Правительственное постановление № 921, изданное в 2000 году, содержит пункт, согласно которому нужно проводить плановую техническую инвентаризацию учётных объектов не реже, чем каждые пять лет. Цель такой плановой проверки — выявить изменения, которые могли произойти с момента первичной инвентаризации и отразить их в соответствующих документах. Правда, это положение касается прежде всего технического паспорта, а не кадастрового, хотя многие исполнители могут приравнять эти документы друг к другу. Означает ли это, что срок действия кадастрового паспорта на квартиру или другой объект недвижимости составляет пять лет?

Есть более старые документы, в частности правительственное постановление № 1301, изданное в 1997 году, и приказ Министерства строительства за номером 87 ещё 1992 года. В этих документах подобных указаний не содержится, и изначально ни о какой «просрочке» речи идти не могло. На своём официальном сайте Ростехинвентаризация разъясняет пользователям, что инвентаризация бывает нескольких видов, согласно уже упомянутому постановлению 2000 года:

• первичная — проводится один раз, когда объект впервые ставят на учёт;
• плановая — проводится не реже, чем раз в пять лет;
• внеплановая — при значительных изменениях, а также при регистрации прав собственности на объект.

Отдельный вопрос — внеплановая инвентаризация, поскольку многих интересует срок действия кадастрового паспорта при продаже и при иных сделках с недвижимостью.

Когда необходимо обновлять кадастровый паспорт

Лица, которые владеют учётными объектами, могут столкнуться с необходимостью обновить кадастровый паспорт в следующих случаях:

Когда речь идёт о частном доме или квартире, внеплановую инвентаризацию нужно провести при перепланировке, реконструкции или разрушении. В остальном срок действия кадастрового паспорта на дом или квартиру ничем не отличается от сроков для других объектов.

Когда предоставляются документы для совершения сделки с объектом недвижимости, в действие вступает Федеральный закон 1997 года за номером 122, согласно которому необходимо провести внеплановую инвентаризацию. Однако этот же закон сообщает, что предоставлять план объекта заново не потребуется, если ранее он уже был предоставлен и помещён в соответствующее дело.

Юридическая практика, однако, показывает, что некоторые региональные подразделения органов, отвечающих за кадастровый и технический учёт, могут устанавливать требования, несколько отличающиеся от федеральных. Кроме того, некоторые исполнители могут вольно трактовать правовую базу, что создаёт определённые сложности.

Законные интересы граждан и возможные проблемы

Ни один из документов не устанавливает срока действия кадастрового паспорта напрямую, поскольку речь идёт лишь об инвентаризации, но неточность формулировок позволяет приравнять инвентаризацию к необходимости вносить изменения в кадастровый паспорт. В некоторых случаях это верно, в некоторых нет. Например, любая перепланировка помещения или здания должна быть согласована с органами БТИ и Кадастровой палатой, чтобы внесённые изменения были законными и не повлекли за собой штраф. То же можно сказать и про срок действия кадастрового паспорта на земельный участок: фактически он неограничен. Обязательную внеплановую инвентаризацию надо провести, если:

• изменились личные данные собственника, например фамилия;
• владелец сменил место жительства;
• официальный адрес участка изменили;
• категория земли или её внешние границы изменились.

Согласно действующему законодательству, срок действия кадастрового паспорта на нежилое помещение или на любую жилую собственность неограничен, однако это положение нигде не закреплено официально. Юристы рекомендуют собственникам участков, зданий и помещений вносить любые изменения не только в технический, но и в кадастровый паспорт. Формально собственника не могут принудить поменять кадастровый паспорт только потому, что прошло пять лет с момента последней инвентаризации, особенно если учётный объект не претерпел никаких изменений.

В ходе плановой или внеплановой инвентаризации, однако, можно поменять кадастровый паспорт объекта, и лучше всего это сделать. При оформлении прав собственности регистрирующий орган может запросить кадастровый паспорт, который был изготовлен не раньше, чем за пять лет до момента обращения, даже если за эти пять лет не произошло никаких изменений. У работников регистрирующих организаций есть возможность вольно интерпретировать постановление 2000 года из-за неточности формулировок. На самом деле регистрирующий орган вправе затребовать не новый кадастровый паспорт, а лишь подтверждение того, что статус объекта соответствует данным паспорта, изготовленного более пяти лет назад. Однако получение такого подтверждения всё равно отнимет у заявителя немало времени, так что лучше заранее изготовить новый паспорт.

Заключение

Таким образом, срок действия кадастрового паспорта на любой объект фактически неограничен, но требования о плановой и внеплановой инвентаризации могут использоваться для того, чтобы затребовать у собственника документ, отражающий текущий статус объекта. Лучше всего исходить из положения о плановой инвентаризации не менее чем раз в пять лет и изготавливать новый кадастровый паспорт заблаговременно, не давая документу «устаревать».